Agencia Plurinacional de Comunicación - Boliviahttp://www.apcbolivia.orgArgentina: Libertad de expresión en peligro../rss/noticia.aspx?fill=6085708/06/2019<p style="text-align:justify"><span style="font-family:Verdana,Geneva,sans-serif">(ALAI. N&eacute;stor Busso).- Desde diciembre de 2015, con el gobierno del empresario Mauricio Macri, Argentina ha retrocedido dram&aacute;ticamente en materia de Derecho a la Comunicaci&oacute;n y Libertad de Expresi&oacute;n.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Verdana,Geneva,sans-serif">La versi&oacute;n oficial dice que este gobierno &ldquo;garantiza la libertad de expresi&oacute;n como nunca antes&rdquo;. &nbsp;Ellos piensan y han dicho que la comunicaci&oacute;n es una cuesti&oacute;n de mercado y por lo tanto han liberado al mercado el funcionamiento del sistema comunicacional. A eso llaman &ldquo;libertad&rdquo;. &nbsp;Eso ha provocado una fuerte concentraci&oacute;n en la propiedad y control de los medios de comunicaci&oacute;n.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Verdana,Geneva,sans-serif">A poco de asumir, Macri desguaz&oacute; por Decreto la Ley de Servicios de Comunicaci&oacute;n Audiovisual, modificando los l&iacute;mites a la concentraci&oacute;n y anulando los organismos participativos que la Ley hab&iacute;a establecido. &nbsp;Esa Ley de Servicios de Comunicaci&oacute;n audiovisual, aprobada en 2009, como producto de un amplio debate y considerada un ejemplo para el mundo, fue modificada en sus aspectos sustanciales.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Verdana,Geneva,sans-serif">El pluralismo informativo est&aacute; en emergencia. En los &uacute;ltimos a&ntilde;os se han perdido m&aacute;s de 3000 empleos en los medios de comunicaci&oacute;n, que se suman a la incertidumbre, la p&eacute;rdida del poder adquisitivo y la precarizaci&oacute;n de los trabajadores. Este escenario no es ajeno a la creciente concentraci&oacute;n de los medios y las comunicaciones. &nbsp;La emergencia alcanza a los medios Pymes y comunitarios ante el alza indiscriminada de las tarifas de servicios p&uacute;blicos y los costos de insumos b&aacute;sicos como el papel para peri&oacute;dicos. Los medios comunitarios y de entidades sociales son discriminados mediante el recorte millonario al fomento sectorial del fondo previsto en la Ley 26.522 (FOMECA), al tiempo que se clausuran y decomisan emisoras. Tambi&eacute;n se silencian voces al incumplirse la obligaci&oacute;n de incluir en la grilla de cable a canales de asociaciones civiles, cooperativas, medios p&uacute;blicos provinciales o universitarios y nuevos canales locales.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Verdana,Geneva,sans-serif">Las Universidades Nacionales est&aacute;n siendo afectadas por trabas en el acceso a frecuencias y limitaciones a su cobertura, as&iacute; como por el desfinanciamiento general que castiga a todo el sector educativo. Los medios p&uacute;blicos son, a su vez, v&iacute;ctimas de un vaciamiento sistem&aacute;tico de contenidos, puestos de trabajo y se&ntilde;ales, situaci&oacute;n que se agrava con el acoso y censura directa a periodistas de la TV P&uacute;blica y la destrucci&oacute;n de TELAM, la agencia oficial de noticias.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Verdana,Geneva,sans-serif">En forma concurrente, la asignaci&oacute;n arbitraria y discrecional de pauta publicitaria y frecuencias radioel&eacute;ctricas e infraestructura para negocios de telecomunicaciones y plataformas digitales no nacionales est&aacute;n afectando la sostenibilidad de los medios argentinos y el futuro de una comunicaci&oacute;n democr&aacute;tica, diversa y con pluralidad de voces. La producci&oacute;n nacional de bienes y servicios culturales est&aacute; amenazada, a su vez, por el incumplimiento de pautas de producci&oacute;n nacional, independiente y local de contenidos audiovisuales, as&iacute; como la penetraci&oacute;n creciente de plataformas que comercializan productos audiovisuales internacionales sin exigencias fiscales o de cuotas de contenido nacional. Todo ello en el marco de la discrecionalidad sistem&aacute;tica de un organismo creado por Decreto (ENACOM) que opera como ap&eacute;ndice del Ejecutivo, al margen de la legalidad constitucional que requiere la tutela del derecho humano a la comunicaci&oacute;n.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Verdana,Geneva,sans-serif">En los hechos, Clar&iacute;n result&oacute; un claro beneficiario. Fue salvado de la quiebra y la compra agresiva de los acreedores entre 2002 y 2005. Posteriormente el grupo se qued&oacute; con Cablevisi&oacute;n y Multicanal, concentrando el 47,3 % del mercado de cable. &nbsp;En 2015 las ventas del Grupo crecieron un 41% respecto del 2014. La compra de Telecom -con un vidrioso marco jur&iacute;dico- le permiti&oacute; dominar los negocios de televisi&oacute;n, telefon&iacute;a, m&oacute;viles e internet. En 2018 Cablevisi&oacute;n Holding fue la empresa de la Bolsa que m&aacute;s gan&oacute; en Argentina; el grupo Clar&iacute;n, embols&oacute; $ar 47.019 millones en el a&ntilde;o (algo m&aacute;s de mil millones de d&oacute;lares).</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Verdana,Geneva,sans-serif">La gota que rebasa el vaso es la persecuci&oacute;n de comunicadores populares. La Fiscal&iacute;a Penal Contravencional y de Faltas N&ordm; 12 de la Ciudad de Buenos Aires inici&oacute; una causa judicial contra los comunicadores populares y dirigentes sociales y pol&iacute;ticos que participaron el pasado 17 de diciembre de una manifestaci&oacute;n pac&iacute;fica en el Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM) y luego en Canal 13, para que se incluya a las televisoras comunitarias en la grilla de cable.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Verdana,Geneva,sans-serif">Los acusados son los comunicadores Pablo Antonini, presidente de FARCO (Foro Argentino de Radios Comunitarias), Omar Zanarini, integrante de Radio Gr&aacute;fica y Natalia Vinelli, de Barricada TV; tambi&eacute;n est&aacute;n implicados el dirigente del Sindicato de Prensa de Buenos Aires (SiPreBA), Tom&aacute;s Eliaschev, el dirigente del Movimiento de Trabajadores Excluidos (MTE), Juan Grabois, y el referente del MILES Capital, Jos&eacute; Mar&iacute;a Di Bello.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Verdana,Geneva,sans-serif">&ldquo;Se trat&oacute; de una manifestaci&oacute;n pac&iacute;fica para exigir que se cumpla una ley que habla de garantizar la presencia de m&aacute;s voces en la grilla de cable. Y eso no solo no sucede, sino que terminan en el banquillo quienes realizan el reclamo&rdquo;, explic&oacute; el presidente de FARCO respecto a la protesta realizada. La Ley establece que los sistemas de televisi&oacute;n por cable deben incorporar en sus grillas a los canales de televisi&oacute;n abierta con licencia en la localidad. Cablevisi&oacute;n, principal operador de cable del pa&iacute;s, perteneciente al Grupo Clar&iacute;n, no incluye en su grilla a los canales de TV comunitarios de Buenos Aires (Barricada Y Urbana TV), ante la pasividad del ENACOM que deber&iacute;a hacer cumplir la ley. &nbsp;Ese fue el motivo de la protesta: buscar la pluralidad y diversidad de voces.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Verdana,Geneva,sans-serif">Es muy parad&oacute;jico y muy fuerte que qui&eacute;nes queremos m&aacute;s voces en el espectro y en la grilla del cable, m&aacute;s voces entre las posibilidades de opci&oacute;n de los argentinos y argentinas, sean los enjuiciados y tildados de antidemocr&aacute;ticos. Y por otro lado, que qui&eacute;nes pretenden que no entre m&aacute;s nadie para seguir teniendo el control de la formaci&oacute;n de la opini&oacute;n en Argentina, aparezcan como los ofendidos.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Verdana,Geneva,sans-serif">A partir de las elecciones de octubre de este a&ntilde;o, seguramente se abrir&aacute; en el pa&iacute;s una nueva etapa y es de esperar que se puedan recuperar derechos con reglas democr&aacute;ticas. &nbsp;Es necesario recuperar y avanzar en el debate que hizo posible la Ley de Servicios de Comunicaci&oacute;n Audiovisual, aprobada en 2009.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Verdana,Geneva,sans-serif">Seguiremos bregando por la &ldquo;Democratizaci&oacute;n de la Comunicaci&oacute;n&rdquo;, la Libertad de Expresi&oacute;n y el Derecho a la Informaci&oacute;n. Eso requiere que el Estado implemente pol&iacute;ticas p&uacute;blicas activas para fomentar diversidad y pluralidad de medios; que la informaci&oacute;n, en cualquiera de sus formatos, deje de ser considerada solo como negocio y se la reconozca como un bien social indispensable para el debate p&uacute;blico en democracia.</span></p> <p style="text-align:justify"><span style="font-family:Verdana,Geneva,sans-serif">- N&eacute;stor Busso es Director de Radio Encuentro y ENTV, en Viedma y responsable de Pol&iacute;ticas P&uacute;blicas de FARCO. &nbsp;Ex Presidente del Consejo Federal de Comunicaci&oacute;n Audiovisual.</span><br /> &nbsp;</p>